В Минрегионе продолжается работа над разработкой подзаконных нормативно-правовых актов, которые должны имплементировать в национальное законодательство европейский Регламент 305/2011 относительно строительной продукции. О промежуточных результатах работы рассказала заместитель Министра развития общин и территорий Украины Наталья Козловская.
«Почти год назад Верховной Радой был принят Закон «О предоставлении строительной продукции на рынке». Над ним работали многие специалисты: народные депутаты, специалисты Минрегиона и Минэкономики, представители ассоциаций производителей и других профессиональных сообществ. Сегодня же в Министерстве продолжается работа над рядом нормативно-правовых актов, которые должны дать четкие инструкции и механизмы. Закон и соответствующие подзаконные акты позволяют имплементировать в национальное законодательство европейский Регламент 305/2011 относительно строительной продукции. Это должны сделать до 2023 года» - отметила Наталья Козловская.
Отметим, что по представлению Минрегиона и Минэкономики Кабинетом Министров Украины осуществлен ряд мероприятий, в частности:
- утверждены категории строительной продукции, подпадающие под действие Закона;
- установлены системы оценки и проверки стабильности показателей строительной продукции;
- урегулированы вопросы назначения органов по оценке соответствия и органов по определению технической приемлемости;
- определен орган рыночного надзора за строительной продукцией.
Минрегионом подготовлен проект постановления Кабинета Министров Украины, который устанавливает:
- форму декларации показателей строительной продукции;
- инструкцию по составлению декларации показателей строительной продукции;
- порядок разработки и принятия национальных документов Украины по определению приемлемости;
- требования по компетентности органов по определению технической приемлемости;
- случаи существенных эксплуатационных характеристик, в которых ссылки на соответствующие регламентные технические спецификации являются необязательными.
Сейчас продолжаются процедуры согласования проекта акта с заинтересованными центральными органами исполнительной власти. Завершается подготовка перечней национальных стандартов для целей применения Закона и европейских документов по определению приемлемости. Соответствующие приказы должны появиться этой осенью.
Также уже подготовлены проекты новых редакций государственных строительных норм, раскрывающих шесть основных требований к зданиям и сооружениям. Кроме этого, начата работа по определению существенных эксплуатационных характеристик, пороговых уровней, классов и систем оценки и проверки стабильности показателей до 32 категории строительной продукции. К концу 2021 будут обновлены современные нормы и установленные ключевые показатели для строительной продукции.
Что касается производителей строительной продукции: для предоставления им возможности своевременно подготовиться к внедрению европейских правил, подготовлено законопроект, который даст возможность назначать органы по определению технической приемлемости и органы по оценке соответствия начиная с 01.01.2022 года. Это значит, что производителям не придется ждать 2023, уже в начале нового года они смогут начать работу по подтверждению соответствия продукции по новым процедурам.
Следовательно, производители строительной продукции уже сейчас имеют возможность:
- ознакомиться с процедурами, правами и обязанностями, определенными ЗУ 850-IX "О предоставлении строительной продукции на рынке»;
- осмыслить основные требования к зданиям и сооружениям, определенные статьей 72 ЗУ 1704 «О строительных нормах», ведь эксплуатационные характеристики строительной продукции должны обеспечить соблюдение основных требований к зданиям;
- определиться подпадает ли их продукция под действие ЗУ 850-IX в соответствии с перечнем категории строительной продукции;
- установить в соответствии с требованиями какой регламентной технической спецификации (гармонизированного европейского стандарта, европейского документа по определению приемлемости или национального документа по определению приемлемости) должна выпускаться его продукция;
- исходя из требований нормативного документа к продукции начать подготовку производства к проведению оценки и проверки стабильности показателей продукции в соответствии с установленной Системой.